各镇政府，街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位:
经区政府研究同意，现将《海淀区关于加快推进资本市场科技金融实践样本建设的若干举措》印发给你们，请认真组织落实。
特此通知。
北京市海淀区地方金融管理局
2026年9月24日
海淀区关于加快推进资本市场科技金融
实践样本建设的若干举措
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，做好科技金融大文章，抢抓海淀区入选全国首批资本市场科技金融实践样本市（区）的重大机遇，现结合区域资源禀赋，围绕企业上市培育、耐心资本汇聚、并购重组与再融资、科创债发行、REITs布局及生态构建等重点领域，制定以下具体举措。
1.深化央地协同联动，培育资本市场首单、首批、示范案例。推动与证监部门在企业上市、债券发行、并购重组、再融资等方面建立直联沟通机制，用好地方政府推送拟上市企业信息机制，实现精准推送、高效对接。充分运用IPO预先审阅机制，提高审核效率与可预期性。鼓励有条件的机构申请设立资本市场基层调研点，争取在海淀设立资本市场学院培训点，畅通资本市场科技金融政策传导反馈渠道。深化与沪深北交易所合作，联合共建企业服务中心，实施科创企业梯度培育计划。
2.打造上市培育样板，加速“硬科技”企业登陆资本市场。紧抓“两创板”改革机遇，支持人工智能、量子科技、生物医药、具身智能等“硬科技”企业，结合行业特点和发展阶段，分类适用科创板第五套、创业板第四套等上市标准，重点推动优质人工智能大模型等企业加快上市。建立分层分类上市后备企业资源库，每年动态储备不少于100家企业，联合交易所、证券公司等专业力量提供“一对一”上市路径规划与IPO前置辅导，精准匹配差异化上市标准。支持科创企业用好境内外两个市场、两种资源，通过A+H、H回A等双重上市拓宽融资渠道。深入挖掘战略新兴产业、未来产业潜力企业，力争推动更多细分领域“第一股”上市。
3.坚持“三圈投资”思路，壮大耐心资本力量。主动对接国家级母基金、社保基金、保险资金、银行AIC等长期资本，争取以子基金、专项基金、直接投资等形式落地，深度匹配海淀科技企业投资周期。积极吸引国家级基金、标志性股权投资机构、头部券商投行及资管机构、优质平台CVC机构集聚，在产业资源对接、政策服务保障、基金收益让渡等方面给予专项支持。对标上海浦东等地区，力争将新设基金出函时间压缩至3个工作日，提升基金设立综合研判、基金备案等整体时效。构建“事业、价值、产业”三圈投资联动机制，形成覆盖种子期、成长期、成熟期的接续投资体系。
4.激发并购重组活力，深化再融资服务。用好用足并购重组快速审核机制，建立并购重组项目储备库，依托“五方六力”协同推进科技成果转化工作机制，系统梳理区内优质并购标的，向上市公司定向推介。支持上市公司立足主业，通过并购重组向产业链上下游及关键环节延伸拓展，畅通并购基金及产业资本退出渠道。突出“扶优、扶科、限劣”导向，鼓励上市公司用好储架发行、小额快速再融资等创新工具募集资金，投向与主业具有协同效应的新赛道，积极开辟第二增长曲线。支持符合条件的科技型上市公司用好再融资间隔期优化安排。
5.拓宽直接融资渠道，提供全流程辅导与申报支持。支持民营科技企业、股权投资机构利用“常发行计划”“增发”等便利化机制发行科创债。联动券商、评级、律所、担保等专业机构，建立“筛选入库、定向培育、申报发行”梯度推进机制。抢抓商业不动产REITs试点机遇，用好扩募机制，重点支持优质商业综合体、办公楼等成熟商业业态为底层资产申报发行商业不动产REITs。同步推进新型基础设施REITs布局，加大算力中心、中试基地等项目培育储备力度。
6.着力打造具有全国影响力的科技金融集聚区。以高校院所、产业园区为牵引，推动科技金融要素资源的物理集聚与生态协同。将中关村西区打造为科技金融地标性区域，做强中技大厦服务、展示、交流功能，搭建资本市场一站式综合服务平台。通过完善专项政策体系、提升配套服务水平、深化机构战略合作，引导金融资源向创新源头集聚，构建创新链、产业链、资金链深度融合的科技金融生态圈。
7.健全高效推进机制，确保实践样本建设取得实效。依托上市服务专班，由区领导高位统筹，协调解决资本市场科技金融实践样本建设中跨部门、跨领域难题。中关村科学城管委会、国资委、金融局、商务局等行业部门和各街镇，主动摸排、挖掘符合区域发展实际需要的储备项目，及时响应企业有关诉求，筛选推送重点项目。针对企业上市过程中面临的舆情管理、知识产权保护等个性化诉求，按周调度、快速响应。积极参与资本市场科技金融重大政策实施效果评估，加强典型案例和实践经验总结推广，切实打造可感可及可借鉴的资本市场科技金融实践样本。
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